Profitul agricol nr. 43
15 noiembrie 2017
Traian Basescu se opune desfiintarii Inspectoratelor pentru calitatea semintelor

Traian Basescu a retrimis la Senat, pentru reexaminare, Legea privind reorganizarea Ministerului Agriculturii. Presedintele considera ca desfiintarea Inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semintelor si modificarea denumirii lor va duce la pierderea acreditarii laboratoarelor de testare a semintelor si la cresterea cheltuielilor bugetare.

Propunerea presedintelui este mentinerea statutului juridic al Inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semintelor īn structura actuala, de subordonare directa catre Ministerul Agriculturii si coordonarea acestora prin Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor.
Fata de aceasta actiune a presedintelui, Ministerul Agriculturii face urmatoarele precizari:

1. Prin īnfiintarea Autoritatii Nationale pentru Resurse Vegetale, laboratoarele oficiale din cadrul Inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semintelor nu īsi vor pierde calitatea de laborator autorizat oficial. Acestea īsi vor continua activitatea de testare a calitatii semintelor si materialului saditor ca īn prezent. Autorizarea interna are scopul armonizarii la nivel national a metodelor de lucru, realizata de catre o comisie formata din evaluatori din cadrul Ministerului Agriculturii - Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor si experti din cadrul Laboratorului Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor.

Acreditarile īn Romania sunt acordate de catre organismul national de acreditare, RENAR. In prezent, legislatia europeana nu impune acest tip de acreditare inspectoratelor teritoriale, autorizarea interna fiind suficienta pentru desfasurarea activitatii.

Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor este acreditat international pentru efectuarea analizelor privind valoarea culturala si starea sanitara la semintele destinate exportului si emite Certificate Internationale de Calitate īn conformitate cu regulile Asociatiei Internationale pentru Testarea Semintelor -ISTA. Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor īsi va mentine personalitatea juridica īn cadrul Autoritatii Nationale pentru Resurse Vegetale, fiind singurul laborator acreditat international.

2. Prin īnfiintarea Autoritatii Nationale pentru Resurse Vegetale se preconizeaza ca se vor reduce cheltuielile de personal.

Inspectoratele teritoriale pentru calitatea semintelor nu vor mai avea personalitate juridica, urmand ca multe functii de conducere sa fie desfiintate. Prin urmare, nu vor exista cheltuieli suplimentare cu reautorizarea laboratoarelor oficiale. In plus, crearea masurii noi de atragere a unor sume suplimentare de bani din sistemul privat permite noii structuri sa fie mult mai competitiva.

In forma de organizare actuala, 80% din Inspectoratele teritoriale pentru calitatea semintelor si a materialului saditor nu realizeaza venituri, astfel īncat acestea sa īsi acopere cheltuielile de functionare, existand riscul desfiintarii unor inspectorate, ducand la scaderea competitivitatii produselor romanesti pe piata europeana si mondiala.
Autoritatea Nationala pentru Resurse Vegetale va preīntampina acest risc prin functionarea ca un tot unitar pe teritoriul Romaniei asigurandu-le posibilitatea micilor producatori romani de seminte si material saditor de a avea acces la servicii omogene si de calitate superioara.

3. Legislatia europeana din domeniul calitatii semintelor si a materialului saditor prevede existenta unei autoritati oficiale competente, care sa asigure aplicarea uniforma a prevederilor legale. Comisia Europeana nu stabileste reguli referitoare la modul de organizare a acelei autoritati, lasand la latitudinea fiecarui stat membru decizia de stabilire a acestei organizari. Mai mult, proiectele legislative europene doresc o distributie omogena la nivel national a certificarii oficiale a semintelor si materialului saditor, Autoritatea Nationala pentru Resurse Vegetale permitand acest lucru pe īntreg teritoriul Romaniei.
4 Noua structura este mult mai flexibila decat actualele structuri, permite un control mai bun al pietei semintelor, elimina ingerintele īn deciziile luate si stabileste sarcini clare pentru fiecare entitate īn parte. Infiintarea Autoritatii Nationale pentru Resurse Vegetale va duce la reducerea sarcinilor administrative, atat pentru autoritate cat si pentru operatorii economici, avand īn vedere faptul ca se va lucra centralizat, nemaifiind necesara depunerea documentatiei la 30 de institutii cu personalitate juridica.

Informatizarea unitara a Autoritatii Nationale pentru Resurse Vegetale duce si la reducerea birocratiei.

Sistemul integrat de control la nivel national ce se doreste a fi introdus va reduce riscul aparitiei fraudelor pe piata semintelor si a materialului saditor.
In consecinta, MADR va sustine forma initiala a Legii privind unele masuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii, precum si a unor structuri aflate īn subordinea acestuia, īn procesul de reexaminare a acesteia.


Citeste si: