Profitul agricol nr 17
3 mai 2017
Sedinta Consiliului de ministri ai agriculturii din UE

Cei 27 de ministri ai agriculturii s-au reunit, pe 29 noiembrie, la Bruxelles, in sedinta lunara, sub presedintie belgiana. Romania a fost reprezentata de ministrul Valeriu Tabara, insotit de Achim Irimescu, reprezentantul permanent al tarii noastre in Comitetul special agricol. Domnia-sa ne-a relatat despre dezbaterile care au avut loc si deciziile luate.

Plati simplificate sau plati multiple
Tema cea mai importanta din agenda zilei a fost Comunicarea Comisiei Europene privind reforma PAC dupa 2013. Un subiect larg dezbatut a fost cel al platilor directe. In comunicarea CE se propune o solutie care ar avea ca obiectiv “inverzirea” platilor, respectiv introducerea asa-numitelor plati multiple. Adica, sa se faca initial o plata de baza, egala pentru toti beneficiarii, iar ulterior sa se acorde alte trei plati, conditionate de aplicarea masurilor de agromediu, implicit in zonele defavorizate.
Intr-o prima varianta, masurile vizate urmau sa fie transferate in Pilonul I, dar in cele din urma au ramas in Pilonul II. Practic, statele membre ar trebui sa cofinanteze cele trei plati din bugetul propriu.
In interventia sa, ministrul Valeriu Tabara s-a pronuntat pentru pastrarea actualului nivel al bugetului agricol, dar cu cresterea partii destinate noilor state membre.
Pozitia Romaniei este de a se renunta la referintele istorice si de a se efectua platile intr-o forma simplificata, similara actualului SAPS. Cele mai multe state s-au pronuntat insa in favoarea platilor multiple, respectiv pentru “inverzirea platilor”.

Controverse privind plafonarea platilor
Plafonarea platilor a suscitat dezbateri controversate, ministrii din numeroase tari, precum Marea Britanie, Germania, Slovacia, Cehia, Ungaria si Romania fiind impotriva. Principalul argument adus de comisarul european Dacian Ciolos este necesitatea de a sustine fermele mici si mijlocii.
Plafonarea a fost avuta in vedere si in alte documente anterioare, privind precedenta reforma PAC, care propunea o limita de 300 ha pentru fermele subventionate.
“In opinia mea, pozitia Romaniei este perfect justificata. In primul rand, trebuie avut in vedere ca fermele mari din Romania nu au acelasi profit ca si cele din tarile vest-europene. Sa nu uitam, de asemenea, ca aceste ferme sunt obligate sa respecte standardele europene de mediu. Ele produc pentru piata si angajeaza foarte multa forta de munca. Or, plafonarea ar duce cu siguranta la anumite solutii, cum ar fi divizarea fermelor, pentru a fi eligibile, ceea ce ar determina costuri suplimentare de administratie. Consider ca fermele mari trebuie sustinute in continuare, la fel ca si cele mici si mijlocii" - este de parere Achim Irimescu.

Schema simplificata pentru micii fermieri
Propunerea privind acordarea subventiilor exclusiv fermierilor activi a fost sustinuta de majoritatea ministrilor, inclusiv de ministrul roman Valeriu Tabara. S-a invocat insa, faptul ca aceasta notiune nu este definita si nu au fost clarificate criteriile de incadrare in aceasta categorie. Comisarul european Dacian Ciolos a cerut propuneri din partea tuturor tarilor membre.
S-a discutat si solutia de a se introduce o schema simplificata de sprijin pentru micii fermieri. In prezent, singura masura de sprijin a fermelor de subzistenta este cea cuprinsa in Pilonul II, respectiv acordarea a 1.500 de euro anual, timp de cinci ani.
In Comunicarea CE au fost lansate trei solutii privitoare la subventii. Si anume, mentinerea actualelor masuri, o reforma usoara a sistemului si reforma radicala, adica eliminarea totala a subventiilor. Sunt aspecte care vor fi clarificate prin deciziile referitoare le reforma PAC, ne-a declarat Achim Irimescu.
1,3 D [diclorpropena] ramane interzisa
Ministrilor agriculturii le-a fost supusa atentiei o propunere privind introducerea pesticidului 1,3 D [diclorpropena], utilizat pentru combaterea sfredelitorului porumbului, in anexa la Directiva nr. 414/91. Dat fiind ca nu a fost intrunit numarul de voturi necesar, propunerea nu s-a aprobat. Deci, substanta continua sa fie interzisa.

Consultanta agricola in sprijinul fermierilor
Dintr-un raport prezentat Consiliului de ministri, referitor la consultanta agricola, a rezultat ca Romania este in intarziere la acest capitol. Practic, fondurile prevazute prin Pilonul II pentru asistenta tehnica nu au fost utilizate. Comisarul european Dacian Ciolos a recomandat sa se insiste pentru utilizarea acestora, avand in vedere importanta asistentei tehnice pentru fermieri.

Bugetul agricol pe 2011
In interventia sa, comisarul european Dacian Ciolos si-a exprimat ingrijorarea pentru faptul ca, pana la aceasta data, Bugetul Agricol pe 2011 nu a fost aprobat. Ciolos a explicat ca aceasta ar putea avea consecinte directe asupra alocarii platilor catre statele membre.
“A existat o propunere a Comisiei Europene, care a fost blocata la negocierile cu Parlamentul European. Daca pana la 1 ianuarie nu se aproba bugetul, inseamna ca se va aplica regula de 1/12, pentru alocarile lunare. Deci, din cele 43 de miliarde euro, s-ar putea aloca lunar doar circa 3 miliarde euro. Or, numai Franta si Germania primesc in aceasta perioada 10 miliarde de euro. Sa nu uitam, totodata, ca pentru 11 state membre s-a aprobat acordarea platilor in avans, deci sumele disponibile ar fi mult prea mici pentru efectuarea rambursarilor. Sunt insa sperante.
Am informatii neoficiale potrivit carora Comisia Europeana a pregatit un nou proiect care are sanse reale sa fie aprobat”, ne-a informat in final Achim Irimescu.

Urmatoarea sedinta, ultima sub presedintie belgiana, va avea loc in zilele de 13-14 decembrie.

Citeste si: