Constructia bugetara pentru 2011 a fost intocmita in limitele impuse de posibilitatile de sustinere a sectorului agricol din resurse interne, precum si cu alocatiile acordate de Uniunea Europeana pentru finantarea PNDR si a Programului Operational pentru Pescuit - ne-a declarat Miron Moldovan, director general pentru buget-finante din Ministerul Agriculturii.
In realitate, bugetul agriculturii reprezinta 1,45% din PIB
Suma totala prevazuta in proiectul Bugetului agricol pe anul viitor este de 11.676.555 mii lei, reprezentand 2,06% din Produsul Intern Brut.
Avand, insa, in vedere ca o mare parte din aceasta suma o constituie fondurile europene, in realitate resursele interne reprezinta doar 1,45% din PIB.
De la bugetul de stat se vor aloca 5.667.920 mii lei, respectiv 1% din PIB, din care:
- 3.081.105 mii lei pentru cheltuielile de personal, intretinere si functionare, capital si ajutoare de stat;
- 2.539.550 mii lei pentru prefinantarea si cofinantarea fondurilor externe nerambursabile (Fondul European de Garantare Agricola - FEGA, Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala - FEADR si Fondul European pentru Pescuit - FEP);
- 47.264 mii lei pentru prefinantarea imprumutului de la BIRD, destinat proiectului de modernizare a sistemului de irigatii.
- 2.884.720 mii lei are ca obiect finantarea PNDR si POP.
Platile pe suprafata se vor plati dintr-un imprumut la Fondul Proprietatea
Finantarea activitatilor agricole, respectiv acordarea platilor pe suprafata, va fi asigurata printr-un imprumut care va fi dat de Ministerul Finantelor Publice, in valoare de 3.080.000 lei. In resursele bugetare intra si veniturile proprii ale MADR, de 43.915 mii lei, respectiv Fondul de ameliorare a fondului funciar agricol.
Cei 7.566 de angajati
din subordinea ministerului
vor avea salarii mai mici
In capitolul cheltuieli, un prim obiectiv il constituie cheltuielile de personal, in valoare de 299.708 mii lei. Acestea sunt in proportie de circa 65% fata de anul in curs, ca urmare a aplicarii OUG nr. 70/2010 privind reorganizarea ministerului, precum si a Legii nr. 118/2010 privind restabilirea echilibrului bugetar - ne-a spus interlocutorul. Este vorba de cheltuielile salariale pentru un numar de 7.566 persoane angajate in institutii publice din subordinea ministerului, finantate integral din bugetul de stat.
2.084.000 mii lei pentru subventii
Din capitolul bunuri si servicii, care totalizeaza 146,775 mii lei, de interes este suma de 7.750 mii lei pentru sustinerea resurselor genetice animale. Efectivele si nivelul sprijinului, pe specii si rase, vor fi stabilite prin Hotarari de Guvern.
In capitolul subventii, suma prevazuta este 2.084.000 mii lei. Ministerul a pregatit o serie de scheme multianuale de ajutor de stat, compatibile cu legislatia europeana, care se aplica pana in anul 2013, dupa notificarea sau aprobarea Uniunii Europene - a subliniat Miron Moldovan. Baza legala este OUG nr. 14/2010, aprobata prin Legea nr. 72/2010. Concret, este vorba de:
- subventionarea accizei la motorina, conform HG nr. 408/2010, cu 1,16 lei pe litru, in valoare totala de 430.000 mii lei;
- subventia pentru bunastarea pasarilor, totalizand 368.200 mii lei;
- subventia pentru bunastarea porcilor, in valoare de 365.126 mii lei;
- subventionarea dobanzilor la credite, in valoare de 34.856 mii lei si
- platile nationale complementare directe pentru sectorul animal, insumand 837.454 mii lei, din care 268.440 pentru ovine si caprine si 569.014 mii lei pentru bovine.
Proiectul de buget prevede, de asemenea, la capitolul cheltuieli, suma de 137. 500 mii lei pentru unitatile finantate din venituri proprii si alocatii de la bugetul de stat, in completarea veniturilor proprii; 20.334 mii lei pentru trei proiecte PHARE (consolidarea APIA, achizitii de echipamente pentru cinci laboratoare regionale pentru controlul calitatii laptelui si achizitionarea de echipamente pentru testarea puritatii si impuritatii genetice a semintelor cu OMG); 65.500 mii lei pentru finalizarea obiectivelor de investitii incepute si promovarea de noi obiective de catre Administratia Nationala de Imbunatatiri Funciare, precum si 136.893 mii lei pentru intretinerea, repararea si exploatarea amenajarilor de imbunatatiri funciare.
2.539.550 mii lei pentru cofinantarea proiectelor dcu fonduri europene
O suma de 2.539.550 mii lei este prevazuta pentru prefinantarea si cofinantarea proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile aferente FEGA, FEADR si FEP. In momentul rambursarii, aceste alocatii se constituie in venituri la Bugetul de stat. Din aceasta suma, 2.282.107 mii lei, programele din FEADR, 39.000 pentru programele din FEGA si 218.443 mii lei pentru programele finantate din FEP.
Directorul general Miron Moldovan si directorul Directiei buget-finante, Mihai Putintei Spatarelu, ne-au prezentat o comparatie sumara intre Bugetul pe 2011 si cel al anului in curs. Astfel, suma prevazuta pentru anul viitor creste cu aproape doua miliarde lei fata de cea din 2010. Respectiv, de la 9.529.443 mii lei la 11.676.555 mii lei. Aceasta datorita alocatiilor europene care cresc de la 1.835.000 mii lei la 2.884.720 mii si a imprumuturilor din privatizare care cresc de la 1,8 miliarde lei la peste 3 miliarde.
In fapt, resursele bugetare scad de la 5.853.188 mii lei la 5.667.920 mii lei.
La cheltuielile de personal, scaderea este de la 447.850 mii lei la 299.708 mii lei, iar la bunuri si servicii, cifrele sunt aproximativ similare.
O scadere semnificativa, de la 2.133.958 mii lei la 2.084.000 mii lei se prevede la capitolul subventii. Reprezentantii ministerului ne-au explicat ca, in acest an, s-au facut plati aferente anului 2009; singura subventie aprobata fiind cea pentru motorina. Pentru 2011, s-au prevazut ajutoare de stat si plati nationale pentru animale aprobate de Comisia Europeana.