Profitul agricol nr 39
17 octombrie 2018
Pozitia Romaniei privind PAC dupa 2013

Ministerul Agriculturii a prezentat intr-o dezbatere publica o prima pozitie a Guvernului Romaniei fata de viitoarea Politica Agricola Comuna dupa 2013. Secretarul de stat Adrian Radulescu a precizat ca este vorba despre un material de lucru. Oficialii asteapta puncte de vedere scrise din partea persoanelor fizice sau juridice interesate.

Plati directe
- Mentinerea in termeni reali a valorii sprijinului pentru agricultura in configuratia celor 2 piloni complementari trebuie sa permita si valorificarea potentialului noilor state membre, precum si atingerea obiectivelor de convergenta.
- Sustinerea fermierilor activi va conduce la diminuarea disparitatilor dintre statele membre si o alocare corecta a resurselor financiare. In acest sens, este deosebit de importanta definirea fermierului ca "fermier activ".
- Romania considera oportuna deschiderea aratata de Comisie pentru sustinerea agriculturii la scara mica, prin introducerea unei scheme de sprijin dedicata fermelor mici, aceasta contribuind la consolidarea competitivitatii si mentinerea vitalitatii zonelor rurale. In acest sens, vom sustine definirea unor noi criterii de eligibilitate mai simplu de gestionat si mai usor de implementat.
Impotriva plafonarii
- Romania nu considera oportuna propunerea Comisiei de introducere a unei limite superioare (plafonare) a nivelului platilor directe alocate fermelor mari.
- Comunicarea CE privind functionarea lantului alimentar, puterea de negociere a producatorilor agricoli, relatiile contractuale, necesitatea restructurarii si consolidarii sectorului de productie, transparenta si functionarea pietelor de produse agricole, vine in intampinarea problemelor existente si in Romania.

Dezvoltare rurala
- In ceea ce priveste actiunile de revizuire a PAC, Romania sustine importanta mentinerii unui nivel consistent al bugetului alocat Pilonului II.
- Pentru Romania sunt importante cresterea competitivitatii, managementul durabil al resurselor naturale si dezvoltarea teritoriala echilibrata. Finantarea acestora trebuie sa raspunda nevoilor specifice ale statelor membre, inclusiv prin acordarea unei flexibilitati mai mari.
- Romania saluta initiativa Comisiei de a crea pentru noua perioada de programare pachete de masuri prin interconectarea celor existente deja, ca raspuns la nevoile unor zone sau grupuri specifice.
- Romania sustine includerea unui pachet destinat sprijinirii micilor fermieri in vederea evitarii unor fenomene prezente in Romania, ca depopularea, abandonul terenurilor agricole, si cresterea capacitatii economice a acestora in vederea furnizarii de bunuri publice.
- In ceea ce priveste pachetul de masuri privind gestionarea riscului, sustinem continuarea si dezvoltarea masurilor de inginerii financiare, prin instrumente de asigurare, accesul la credite, garantii, capital social s.a., acestea reprezentand aspecte esentiale pentru cresterea competitivitatii sectorului agricol, avand in vedere particularitatile acestui sector.

Bugetul PAC
Bugetul PAC (pilonii I + II) pentru perioada 2014 - 2020 trebuie sa fie consistent si sa ramana cel putin la nivelul actual. Mai exact:
- bugetul pilonului 1, responsabil de asigurarea venitului direct pentru agricultori, de mentinerea productiei agricole pe teritoriul Uniunii Europene si de sprijin pentru a face fata volatilitatii excesive a preturilor, trebuie sa prevada:
- pentru componenta plati directe: marirea plafonului pentru Noile State Membre, astfel incat platile directe sa reflecte o distribuire mai echitabila intre vechile si noile state membre.
- pentru componenta masuri de piata: mentinerea instrumentelor actuale de interventie pe piata pentru a actiona ca plasa de siguranta in situatiile de criza, precum si cautarea de noi instrumente care sa permita mentinerea agriculturii UE la un nivel competitiv in raport cu tarile terte; continuarea, dupa 2013, a programelor sectoriale (vin, apicultura, persoane defavorizate etc.) cu un impact deosebit pentru Romania, precum si a ajutorului specific acordat conform art. 68 din Regulamentul nr. 73/2009.
- bugetul pilonului 2, responsabil cu dezvoltarea rurala, trebuie sa prevada o alocare similara celei actuale (cheia de alocare actuala pentru Romania este de 9,8%; aceasta trebuie cel putin mentinuta).

Coerenta Pilonului II al PAC cu alte politici UE
Cu privire la elaborarea unui Cadru Strategic Comunitar pentru FEDR FSE FEDR, FSE, Fondul de Coeziune, FEADR si FEP:
- Romania sustine, in principiu, aceasta propunere, cu conditia ca noua abordare sa nu conduca la diminuarea alocarilor pentru respectivele politici.
- Recunoastem importanta intaririi mecanismelor si sistemelor de coordonare a politicilor europene, precum si a instrumentelor de implementare a acestora, insa consideram ca actualele linii politice ale Pilonului II trebuie mentinute in viitoarea PAC, iar implementarea acestora in Romania, sa se realizeze la nivel national.

Citeste si:


Opinii agro-politice
Fermierii pot sa-si pregateasca singuri o baza de angajati calificati, prin stagii de practica. Este o solutie care ar putea aduce anual īntre 5.000 si 10.000 de tineri īn campul muncii, spune Florin Constantin, fondator al firmei Agxecutive, care de-a lungul experientei sale īn firme de agribusiness a integrat destui studenti. Criza de forta de munca se resimte īn mai toate domeniile. Fermele nu sunt deloc o exceptie. Ba din contra, forta de munca este acum o preocupare mai presanta chiar decat pretul inputurilor sau al cerealelor, constata Florin Constantin. "Sunt fermieri care si-au chemat copiii care lucrau īn IT pentru ca nu avea cine sa conduca tractoarele si sa lucreze alaturi de ei. Iar unele firme de agribusiness se uita spre lucratori din Sri Lanka sau Vietnam pentru munci necalificate". Ne confruntam cu o lipsa a fortei de munca pentru ca ea a emigrat masiv īn ultimii ani. Cumva mirajul muncii īn Spania sau Italia s-a exercitat, iar noi nu am stiut sa īl contrabalansam cumva. Si la nivelul angajatilor cu studii superioare stam rau. 70-80% din absolventii de USAMV-uri nu raman īn agricultura. Se mai gandeste cineva ca o generatia de specialisti se pregateste sa iasa la pensie si mai bine de jumatate dintre fermeri se vor retrage īn cel mult 10 ani? Īn acest context, o solutie poate veni de la ferme si de la firmele de inputuri, propune Florin Constantin. Fiecare poate sa pregateasca liceeni si studenti, īn programe de stagiatura īn timpul vacantelor.