Profitul agricol nr 34
13 septembrie 2017
Platile directe in dezbaterea ministrilor agriculturii

Sedinta lunara a Consiliului de ministri ai Agriculturii si Pescuitului, desfasurata la Luxemburg in zilele de 26-27 aprilie, a avut pe agenda Reforma PAC si Reforma Politicii Comune de Pescuit. Delegatia noastra a fost condusa de Tanczos Barna, secretar de stat in MADR.

Tanczos Barna a fost insotit de Achim Irimescu, reprezentant permanent al tarii noastre in Comitetul Special Agricol, organism care pregateste documentele pentru Consiliul de ministri.

Pe agenda reuniunii s-a aflat o propunere comuna de Regulament al Parlamentului si al Comisiei Europene, de stabilire a unor norme privind platile directe acordate fermierilor. Propunerea se refera la sustinerea tinerilor fermieri, a micilor fermieri, la sprijinul cuplat facultativ si la platile suplimentare pentru fermele din zonele care se confrunta cu constrangeri naturale. De asemenea, propunerea contine masuri privind redistribuirea interna, definirea fermierului activ si plafonarea fermelor mari.
Potrivit actualei propuneri de regulament, exista posibilitatea aplicarii unor plati cuplate in sectoare cu dificultati, cum ar fi cel al vacilor cu lapte. Romania a propus introducerea platilor cuplate si la sfecla de zahar, soia, orez, legume-fructe.
Potrivit propunerii de regulament, tinerii fermieri, cu varste de pana la 40 de ani, urmeaza sa beneficieze de o majorare cu 25% a alocatiilor de sprijin. In aceste conditii, tinerii fermieri romani ar urma sa primeasca, incepand din 2016, suma de 250 euro/ha, in loc de 200 euro/ha alocate celorlalti fermieri. Sunt avuti in vedere numai tinerii care lucreaza pana la 25 ha. Romania a propus ca suprafata eligibila sa fie majorata pana la 100 ha, iar sprijinul sa se aplice de la inceputul reformei, respectiv din 2012, si nu din 2014.
Cele mai multe state membre au sustinut aceste propuneri. In schimb, a ramas controversata idee ca sprijinul sa fie voluntar, asa cum doresc unele state membre, contrar propunerii formulate de comisarul european Dacian Ciolos care sustine obligativitatea sprijinului.
Propunerea de regulament stipuleaza aplicarea unui regim simplificat de plati pentru micii fermieri cu pana la 5 ha, care obtin venituri intre 500-1.000 euro anual.
Ministrii europeni prezenti la reuniune au fost de acord cu aceste prevederi. De fapt, este vorba de alocarea unui plafon de 10% din totalul platilor directe, pentru plati acordate fara cerinte suplimentare.

Definirea "fermierului activ"

Dezbateri mai lungi a starnit definirea fermierului activ. Potrivit propunerii de regulament, fermierul activ ar urma sa fie cel care obtine minimum 5% din venituri din activitati agricole. Astfel, ar fi exclusi de la aceasta categorie cei care detin terenuri utilizate ca stadioane, spatii de golf, aeroporturi, dar si oamenii de afaceri care practica si agricultura in subsidiar. Spre exemplu, o persoana care creste 20 de vaci, dar are si o unitate de procesare a laptelui de capacitate mare, ar urma sa fie exclusa de la plati, nefiind considerata fermier activ. Aceasta pentru ca venitul din activitatea agricola ar fi sub 5% din total.
Delegatia germana, sustinuta si de alte tari, s-a opus acestei prevederi. Comisarul european Dacian Ciolos si-a insusit acest punct de vedere si a propus intocmirea unei "liste negative", care sa cuprinda categoriile de terenuri care sa nu fie eligibile pentru plati directe.

Plafonarea, in actuala formula, respinsa si de Romania

Romania a respins actuala formula de plafonare a platilor, considerand ca ea afecteaza fermele performante, care au suprafete mari. In actuala formula, platile incep de la 150.000 de euro si se opresc la 300.000 de euro. In cazul sumei de 150.000 euro, raportata la 200 euro/ha, inseamna ca beneficiaza de plati fermierii care au cel mult 750 ha. In cazul lor, din ce trece de 150.000 de euro se taie 20%.
Pe de alta parte, plata de "inverzire" nu intra in calcul. Delegatia romana considera ca, in cazul in care raman prevederile propuse, sa se mareasca plafonul, pentru a nu fi afectate fermele performante.

Redistribuirea interna a platilor

O problema nerezolvata este redistribuirea interna a platilor, asta insemnand nu numai convergenta intre tari ci si redistribuirea intre regiuni, care au in prezent niveluri diferite de alocare. Spre exemplu, in Franta sunt regiuni in care fermierii primesc 700 euro/ha si altele in care beneficiaza de numai 200 euro/ha. Deci, se impune o redistribuire a platilor, pentru a asigura niveluri similare ale alocatiilor. In context, delegatia tarii noastre a cerut cresterea convergentei, pentru a nu fi o PAC cu doua viteze. In ultima parte a reuniunii, in afara agendei, s-a mai vorbit despre:
Masurile privind bunastarea scroafelor, urmeaza sa fie obligatorii incepand cu 1 ianuarie 2013. Romania s-a angajat sa respecte aceste cerinte.
Polonia a cerut masuri de sustinere a pietei laptelui, prin restitutii la export, invocand dificultati in valorificare. Comisarul Ciolos a respins propunerea.
A fost anuntat un regulament al Comisiei Europene prin care vor fi eliminate alocatiile de sustinere a grupurilor si organizatiilor de producatori.
Franta a prezentat un studiu referitor la cauzele care povoaca moartea albinelor. Rezulta ca acestea sunt afectate de un pesticid, Thianmethoxan. S-a cerut interzicerea acestui pesticid.

Urmatoarea sedinta a Consiliului de ministri va avea loc la Bruxelles, in zilele de 14-15 mai.

Maria BOGDAN


Citeste si: